Prawo pracy i prawo administracyjne a prawo urzędnicze w Polsce

Wieczorek, Mariusz

Abstrakt

Przywrócenie służby publicznej w Polsce stało się jednym z istotnych czynników wpływających na intensyfikację badań naukowych nad charakterem prawnym stosunków zatrudnienia w administracji publicznej. Ramy debaty w języku prawniczym wyznacza pojęcie prawa urzędniczego, którego zakres przedmiotowy oraz umiejscowienie w systemie prawa nie doczekało się powszechnej akceptacji. Prawo urzędnicze bywa zatem kwalifikowane jako część prawa pracy albo prawa administracyjnego, przy czym linię demarkacyjną poglądów w tym zakresie wyznacza przede wszystkim specjalizacja naukowa badacza. Artykuł jest głosem w debacie o przynależności gałęziowej prawa urzędniczego. Przyjęto, że o kwalifikacji stosunków prawnych do prawa pracy albo prawa urzędniczego przesądza podstawa jego nawiązania. Stąd analizie poddano umowę o pracę, powołanie mianowanie i wybór, jako akty kreujące prawny stosunek zatrudnienia. Z przeprowadzonych badań wynika, że prawo urzędnicze jest częścią prawa pracy, a regulowane przez nie stosunki zatrudnienia są szczególnymi, ze względu na rodzaj pracy osób objętych prawem urzędniczym, stosunkami pracy.

Słowa kluczowe

prawo urzędnicze (1)stosunek pracy (1)akt administracyjny (1)mianowanie (2)wybór (2)powołanie (1)umowa o pracę (3)

Powiązania

Boć J., Działalność konsensualna (dwustronna i wielostronna), [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego, t. 5, Prawne formy działania administracji, Warszawa 2013. [Google Scholar]
Boć J., O umowie administracyjnej, [w:] J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun (red.), Umowy w administracji, Wrocław 2008. [Google Scholar]
Cieślak Z., Pracownicy administracji publicznej, [w:] M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, Warszawa 2002. [Google Scholar]
Cybichowski Z., Encyklopedia prawa publicznego (konstytucyjnego, administracyjnego i międzynarodowego), t. 2, Warszawa 1930. [Google Scholar]
Dubowik A., Zatrudnianie na stanowiskach urzędniczych – aktualne problemy, Studia z zakresu prawa pracy i polityki społecznej, 2016, 23, s. 343–362. [Google Scholar]
Duraj T., Komentarz do art. 48, pkt. 2, [w:] K.W. Baran (red.), Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz, System Informacji prawnej LEX (dostęp: 28.04.2022). [Google Scholar]
Florek L., Swoboda umów w stosunku pracy, [w:] K.W. Baran (red.), System prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2017. [Google Scholar]
Giedrewicz-Niewińska A., Wybór jako podstawa nawiązania stosunku pracy z pracownikami samorządowymi, Warszawa 2008. [Google Scholar]
Górzyńska T., Polskie prawo urzędnicze – kryzys tożsamości?, Warszawa 2016. [Google Scholar]
Górzyńska T., Rozwój prawa urzędniczego w PRL, [w:] T. Górzyńska, J. Łętowski, Urzędnicy administracji państwowej, Warszawa 1986. [Google Scholar]
Hauser R., Stosunek administracyjnoprawny, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego, t. 1, Instytucje prawa administracyjnego, Warszawa 2010. [Google Scholar]
Jaroszyński M., Zagadnienia urzędnicze na obecnym etapie, „Państwo i Prawo” 1949, 4. [Google Scholar]
Jaśkiewicz W., Stosunki służbowe w administracji, Warszawa–Poznań 1969. [Google Scholar]
Kienzler H., Stehle S., Beamtenrecht Baden-Württemberg, Baden-Baden 2014. [Google Scholar]
Kubot Z., Szczególne formy zatrudnienia i samozatrudnienia, [w:] Z. Kubot (red.), Szczególne formy zatrudnienia, Wrocław 2000. [Google Scholar]
Kuczyński T., Pojęcie stosunku służbowego, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 11, Warszawa 2011. [Google Scholar]
Kuczyński T., Umowy o zatrudnienie służbowe, [w:] Z. Kubot (red.), Szczególne formy zatrudnienia, Wrocław 2000. [Google Scholar]
Lewandowicz-Machnikowska M., Stosunek pracy, [w:] K.W. Baran (red.), Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych, Warszawa 2019. [Google Scholar]
Liszcz T., Prawo pracy, Warszawa 2019. [Google Scholar]
Liszcz T., Stosunki pracy na stanowiskach urzędniczych w urzędach administracji rządowej (służba cywilna), [w:] T. Liszcz (red.), Prawo urzędnicze, Lublin 2010. [Google Scholar]
Liszcz T., Pozaumowne stosunki pracy, [w:] M. Matey-Tyrowicz, T. Zieliński (red.), Prawo pracy RP w obliczu przemian, Warszawa 2006. [Google Scholar]
Łętowski J., Podstawowe problemy nowego prawa urzędniczego, „Państwo i Prawo” 1983, z. 8. [Google Scholar]
Musiała A., Stosunek pracy – zagadnienia podstawowe (część 1): czy kontrowersje wokół monistycznej bądź dualistycznej koncepcji stosunku pracy są rzeczywiście aktualne?, „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2019, 60(6), s. 10–16. [Google Scholar]
Ochendowski E., Prawo administracyjne, część ogólna, Toruń 2005. [Google Scholar]
Sanetra W., Charakter prawny stosunku pracy, [w:] K.W. Baran, System prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2017. [Google Scholar]
Sobczyk A., Państwo zakładów pracy, Warszawa 2017. [Google Scholar]
Sobczyk A., Wolność pracy i władza, Warszawa 2015. [Google Scholar]
Stelina J., Prawo urzędnicze, Warszawa 2017. [Google Scholar]
Stelina J., Przedmiot prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2010. [Google Scholar]
Sypniewski Z., Stosunek pracy pracowników administracji państwowej – nawiązanie, zmiany, ustanie i treść, [w:] Łętowski J., Pracownicy administracji w PRL, Wrocław 1984. [Google Scholar]
Sypniewski Z., Sytuacja prawna urzędników państwowych w świetle ustawy z 16 września 1982 r., Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny 1983, 45(3), s. 61–76. [Google Scholar]
Szustakiewicz P., Stosunki służbowe funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy zawodowych jako sprawa administracyjna, Warszawa 2012. [Google Scholar]
Święcicki M., Przedmiot prawa pracy, [w:] Z. Salwa, W. Szubert, M. Święcicki, Podstawowe problemy prawa pracy, Warszawa 1957. [Google Scholar]
Ura E., Prawo urzędnicze, Warszawa 2004. [Google Scholar]
Wieczorek M., Charakter prawny stosunków służbowych w formacjach mundurowych, Toruń 2017. [Google Scholar]
Zieleniewski L., Prawo urzędnicze, Kraków 1937. [Google Scholar]
Zieliński T., Prawo pracy. Zarys systemu. Część I. Ogólna, Warszawa–Kraków 1986. [Google Scholar]
Zieliński T., Problem stosunków służbowych a kodyfikacja prawa pracy w PRL, „Państwo i Prawo” 1974, 6. [Google Scholar]
Zieliński T., Stosunek pracy i stosunek służbowy w administracji, [w:] J. Łętowski (red.), Pracownicy administracji w PRL, Wrocław 1984. [Google Scholar]
Zieliński T., Stosunek prawa pracy do prawa administracyjnego, Warszawa 1977. [Google Scholar]
Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2020. [Google Scholar]

Kompletne metadane

Cytowanie zasobu

APA style

Wieczorek, Mariusz (2022). Prawo pracy i prawo administracyjne a prawo urzędnicze w Polsce. (2022). Prawo pracy i prawo administracyjne a prawo urzędnicze w Polsce. Krytyka Prawa. Niezależne Studia Nad Prawem, 14(3), 168–183. https://doi.org/10.7206/kp.2080-1084.547 (Original work published 2022)

MLA style

Wieczorek, Mariusz. „Prawo Pracy I Prawo Administracyjne A Prawo Urzędnicze W Polsce”. 2022. Krytyka Prawa. Niezależne Studia Nad Prawem, t. 14, nr 3, 2022, ss. 168–183.

Chicago style

Wieczorek, Mariusz. „Prawo Pracy I Prawo Administracyjne A Prawo Urzędnicze W Polsce”. Krytyka Prawa. Niezależne Studia Nad Prawem, Krytyka Prawa. Niezależne Studia nad Prawem, 14, nr 3 (2022): 168–183. doi:10.7206/kp.2080-1084.547.

Prawa autorskie

CC-BY

[1] Boć J., Działalność konsensualna (dwustronna i wielostronna), [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego, t. 5, Prawne formy działania administracji, Warszawa 2013. [Google Scholar]

[2] Boć J., O umowie administracyjnej, [w:] J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun (red.), Umowy w administracji, Wrocław 2008. [Google Scholar]

[3] Cieślak Z., Pracownicy administracji publicznej, [w:] M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, Warszawa 2002. [Google Scholar]

[4] Cybichowski Z., Encyklopedia prawa publicznego (konstytucyjnego, administracyjnego i międzynarodowego), t. 2, Warszawa 1930. [Google Scholar]

[5] Dubowik A., Zatrudnianie na stanowiskach urzędniczych – aktualne problemy, Studia z zakresu prawa pracy i polityki społecznej, 2016, 23, s. 343–362. [Google Scholar]

[6] Duraj T., Komentarz do art. 48, pkt. 2, [w:] K.W. Baran (red.), Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz, System Informacji prawnej LEX (dostęp: 28.04.2022). [Google Scholar]

[7] Florek L., Swoboda umów w stosunku pracy, [w:] K.W. Baran (red.), System prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2017. [Google Scholar]

[8] Giedrewicz-Niewińska A., Wybór jako podstawa nawiązania stosunku pracy z pracownikami samorządowymi, Warszawa 2008. [Google Scholar]

[9] Górzyńska T., Polskie prawo urzędnicze – kryzys tożsamości?, Warszawa 2016. [Google Scholar]

[10] Górzyńska T., Rozwój prawa urzędniczego w PRL, [w:] T. Górzyńska, J. Łętowski, Urzędnicy administracji państwowej, Warszawa 1986. [Google Scholar]

[11] Hauser R., Stosunek administracyjnoprawny, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego, t. 1, Instytucje prawa administracyjnego, Warszawa 2010. [Google Scholar]

[12] Jaroszyński M., Zagadnienia urzędnicze na obecnym etapie, „Państwo i Prawo” 1949, 4. [Google Scholar]

[13] Jaśkiewicz W., Stosunki służbowe w administracji, Warszawa–Poznań 1969. [Google Scholar]

[14] Kienzler H., Stehle S., Beamtenrecht Baden-Württemberg, Baden-Baden 2014. [Google Scholar]

[15] Kubot Z., Szczególne formy zatrudnienia i samozatrudnienia, [w:] Z. Kubot (red.), Szczególne formy zatrudnienia, Wrocław 2000. [Google Scholar]

[16] Kuczyński T., Pojęcie stosunku służbowego, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa Administracyjnego, t. 11, Warszawa 2011. [Google Scholar]

[17] Kuczyński T., Umowy o zatrudnienie służbowe, [w:] Z. Kubot (red.), Szczególne formy zatrudnienia, Wrocław 2000. [Google Scholar]

[18] Lewandowicz-Machnikowska M., Stosunek pracy, [w:] K.W. Baran (red.), Prawo pracy i ubezpieczeń społecznych, Warszawa 2019. [Google Scholar]

[19] Liszcz T., Prawo pracy, Warszawa 2019. [Google Scholar]

[20] Liszcz T., Stosunki pracy na stanowiskach urzędniczych w urzędach administracji rządowej (służba cywilna), [w:] T. Liszcz (red.), Prawo urzędnicze, Lublin 2010. [Google Scholar]

[21] Liszcz T., Pozaumowne stosunki pracy, [w:] M. Matey-Tyrowicz, T. Zieliński (red.), Prawo pracy RP w obliczu przemian, Warszawa 2006. [Google Scholar]

[22] Łętowski J., Podstawowe problemy nowego prawa urzędniczego, „Państwo i Prawo” 1983, z. 8. [Google Scholar]

[23] Musiała A., Stosunek pracy – zagadnienia podstawowe (część 1): czy kontrowersje wokół monistycznej bądź dualistycznej koncepcji stosunku pracy są rzeczywiście aktualne?, „Praca i Zabezpieczenie Społeczne” 2019, 60(6), s. 10–16. [Google Scholar]

[24] Ochendowski E., Prawo administracyjne, część ogólna, Toruń 2005. [Google Scholar]

[25] Sanetra W., Charakter prawny stosunku pracy, [w:] K.W. Baran, System prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2017. [Google Scholar]

[26] Sobczyk A., Państwo zakładów pracy, Warszawa 2017. [Google Scholar]

[27] Sobczyk A., Wolność pracy i władza, Warszawa 2015. [Google Scholar]

[28] Stelina J., Prawo urzędnicze, Warszawa 2017. [Google Scholar]

[29] Stelina J., Przedmiot prawa pracy, t. 2, Indywidualne prawo pracy. Część ogólna, Warszawa 2010. [Google Scholar]

[30] Sypniewski Z., Stosunek pracy pracowników administracji państwowej – nawiązanie, zmiany, ustanie i treść, [w:] Łętowski J., Pracownicy administracji w PRL, Wrocław 1984. [Google Scholar]

[31] Sypniewski Z., Sytuacja prawna urzędników państwowych w świetle ustawy z 16 września 1982 r., Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny 1983, 45(3), s. 61–76. [Google Scholar]

[32] Szustakiewicz P., Stosunki służbowe funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy zawodowych jako sprawa administracyjna, Warszawa 2012. [Google Scholar]

[33] Święcicki M., Przedmiot prawa pracy, [w:] Z. Salwa, W. Szubert, M. Święcicki, Podstawowe problemy prawa pracy, Warszawa 1957. [Google Scholar]

[34] Ura E., Prawo urzędnicze, Warszawa 2004. [Google Scholar]

[35] Wieczorek M., Charakter prawny stosunków służbowych w formacjach mundurowych, Toruń 2017. [Google Scholar]

[36] Zieleniewski L., Prawo urzędnicze, Kraków 1937. [Google Scholar]

[37] Zieliński T., Prawo pracy. Zarys systemu. Część I. Ogólna, Warszawa–Kraków 1986. [Google Scholar]

[38] Zieliński T., Problem stosunków służbowych a kodyfikacja prawa pracy w PRL, „Państwo i Prawo” 1974, 6. [Google Scholar]

[39] Zieliński T., Stosunek pracy i stosunek służbowy w administracji, [w:] J. Łętowski (red.), Pracownicy administracji w PRL, Wrocław 1984. [Google Scholar]

[40] Zieliński T., Stosunek prawa pracy do prawa administracyjnego, Warszawa 1977. [Google Scholar]

[41] Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2020. [Google Scholar]

Krytyka Prawa. Niezależne Studia nad Prawem